В соответствии с широко известной федеральной программой «Урал промышленный - Урал полярный» на севере Свердловской области началась активная разработка Тарньёрского, Шемурского и Ново-Шемурского медно-колчеданных месторождений. На Тарньёрском завершаются вскрышные работы, на Шемур через тайгу тянется автодорога..! Сроки начале работ на Шемурском месторождении, - 2009 год, на Ново-Шемурском, - 2001. Напоминаем, что именно в данном районе, непосредственно над месторождениями Экспедиция «Сибирский Путь проводит ежегодные учебно-оздоровительные маршруты. На состоявшихся 26 мая 2008 года общественных слушаний по вопросу оценки воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности по разработке Ново-Шемурского медно-колчеданного месторождения (г. Североуральск, См . Протокол) , приглашённый для доклада Чеурин Г.С предложил ПРИНЦИПИАЛЬНО НОВЫЙ МЕТОД ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ( См Доклад) Предлагается в данном районе с уникальными климато-географическими и особенно, - ГЕОМАГНИТНЫМИ условиями создать реабилитационно-восстановительный центр федерального значения. Пациентами которого будут лица, страдающие ПОСТТРАВМАТИЧЕСКИМ СТРЕССОВЫМ РАССТРОЙСТВОМ. Это, - в первую очередь, - участники войн, пострадавшие в крупных природных и социальных чрезвычайных ситуациях, а также лица, занятые на работах с повышенным уровнем психоэмоционального напряжения.

ДОКЛАД

Чеурин Г. С. Руководитель Учебного Центра по предотвращению социальных и природных чрезвычайных ситуаций ООО «ТМО «ИТАЛЛ», Почётный полярник. Г. Екатеринбург

Для чего Уралу и России нужен Шемур ?
 

В судьбе Шемура в самом прямом смысле, как в капле воды, отразились проблемы всего Урала, да и многовековой истории нашей Державы в целом. Так чем же в России наша уральская земля, а, следовательно, мы, уральцы, от других отличаемся? Вопрос давно является предметом дискуссии. В октябре 2005 года он даже был темой «круглого стола» в Екатеринбурге, с предварительным экспресс-опросом населения. К сожалению, кроме повышенного уровня загрязнения окружающей среды, шутливого, но горького признания «пьют больше других», участники этих акций, практически ничего не отметили. Некоторые к чести своей не забыли высокий уровень многонациональности
Действительно, по последнему показателю Урал в России, - второй после Кавказа. Невозможно не согласиться и с экологическими проблемами. Однако по итогам последних 15 лет на Урале по сравнению с другими регионами наблюдается ярко выраженная социальная стабильность. Не удивительно ли. Углубимся в историю! Кем создавался Урал? По указу Петра I, после первого поражения от шведов, на создание «опорного края Державы» приезжает тульский мастер Демидов, а с ним, - как «беглый», так и мастеровой люд со всей многонациональной России. Смешение приезжих с населением коренным, - татарами, башкирами, хантами и манси. Для чего? Официальная версия, - обеспечение Русской Армии металлом для пушек. Но, учитывая расстояния и тогдашний уровень коммуникаций, можно было бы сразу отметить бесперспективность проекта. Действительно, первые пушки с Каменного Пояса пришли уже через несколько лет, но реальное «перевооружение с Урала» наступило уже на закате царствования Петра. Каково же истинное предназначение Урала для России? Автор этого доклада в 1982 -83 годах участвовал в полярной научно-исследовательской экспедиции на собачьих упряжках по северному побережью России от Уэлена (Чукотка) до Мурманска. И в свое время наблюдал известное явление: из-за магнитных бурь приезжее со всего Союза население в промышленных центрах (Норильск, Певек и др.), вынуждено было прекращать работу по причине плохого самочувствия. И, по признанию местных руководителей, на непрерывном производстве, возле мартенов, в частности, приходилось оставлять именно уральцев. Признаюсь, в то время это воспринималось как дежурный комплимент нашей экспедиции, на 95% укомплектованной уральцами. Последующие же исследования позволили сделать неожиданные выводы. Оказывается, высокая концентрация близко залегающих рудных тел на Урале создает особый геомагнитный фон, который формирует у наших жителей повышенную устойчивость к магнитным бурям космического происхождения. Еще один фактор, - наша часто изменяющаяся и еще более непрогнозируемая погода, также способствующая воспитанию устойчивости. Эти физические факторы складывается с социальными, - необходимостью совместного проживания с инославными нациям и народам И устойчивости эти перечисленные проявляются в первую очередь в умении самостоятельно ориентироваться в сложных, быстро изменяющихся ситуациях, которые принято называть экстремальными. Где на первый план выходит именно уровень способности к творчеству. Итак: особая геомагнитная обстановка, уникальная климато-география и ряд других факторов позволяют сделать вывод, что «опорный край Державы» формирует у человека уникальную адаптивную способность. Причем как у коренного населения, родившегося на территории, так и всего за несколько лет, - у приезжих. Именно Урал оказался способен в годы Великой Отечественной Войны «переварить и поставить на ноги» эвакуированную промышленность. Особо отметим, в тяжелейшую осень 1941 года, когда считанные часы решали судьбу нашей столицы, на помощь Москве спешили сибирские и казахстанские дивизии, призванные остановить вал нашествия (сибиряки - наиболее стойкий в России этнос). Черед Урала настал позже, когда война «повернула назад» и в быстро меняющейся обстановке наступления требовалась уже способность «каждого солдата понимать свой маневр» (А.В.Суворов). История создания Советского ядерного щита, - еще одно подтверждение особой творческой и адаптивной роли Урала. Т.о. уральский этнос, изначально созданный многонациональным, и ныне принимающий и ежедневно включающий в себя новое пришлое население, живущий в особой климатогеографической геомагнитной зоне, имеет уникальные адаптивные и креативные (т.е. творческие) способности. Есть подтвержденные исследованиями данные, что в XXI веке способность к творчеству, особенно в экстремальных житейских ситуациях, станет основной ценностью, а значит, и главным «товаром» И роль уральского этноса, как части этноса российского, проявится в особой степени. «Опорный край державы» - это не только (и не столько) пушки-танки-ракеты(последнее, - уже хотя и героическая, многократно достойная изучения, но история. В первую очередь Урал, – это люди, граждане своей Державы, обладающие вдобавок еще и адаптивным творческим потенциалом. А какое отношение эта «высокая философия» имеет к сегодняшней теме? Автор доклада сегодняшнего регулярно посещал этот район в течение тридцати лет, а с 2003 года работает здесь ежегодно. На мой взгляд, в районе этом «сошлись» интересы целых трех сил:
- горно-добывающей промышленности, имеющей целью промышленную разработку Тарньёрского, Шемурского и Ново-Шемурского медно-колчеданных месторождений;
- экологов-системщиков, которые предлагают создать здесь учебно-оздоровительный центр всероссийского значения;
- местного коренного мансийского народа, для которого данная земля главным и единственным местом обитания.
Рассмотрим же все три точки зрения, и, соответственно, - предложения по использованию данного ресурса «Державе на пользу». Точка зрения наших промышленников очень проста: медь и сопутствующие ей элементы, существенные денежные ресурсы, вкладываемые в развитие «депрессивного» региона. Перспектива реализации ценнейших металлов, - что может быть яснее?. Процесс уже в разгаре, - на Тарньёрском уже завершаются вскрышные работы, на Шемур через тайгу тянется автодорога..! Но…если Тарньёр расположен в тридцати километрах северо-восточнее заповедника, вдобавок в долине между гор, то хоебет Шемур, буквально состоящий из этого самого медного колчедана, фактически «нависает» над территорией заповедника «Денежкин Камень» с Севера, вплотную примыкая непосредственно к территории. И если, не дай Бог, мы раскопаем Шемур, то получим фактически второй, печально на Южном Урале общеизвестный Карабаш Пыльное облако, полученное в результате открытой разработки Шемура, накроет весь заповедник. Решение всех его остальных проблем станет просто бессмыслицей.

В то же время у экологов-системщиков свой взгляд на данные природные ресурсы.
Ныне, на переосмыслении всех аспектов жизни как отдельного человека, так и человечества в целом, самые простые истины подвергаются пересмотру. Именно упоминаемая климатогеографическая и особенно геомагнитная обстановка на территории идеально подходят для организации реабилитационно-восстановительных процедур…! Конкретно, - для лиц, страдающих так называемым посттравматическим стрессовым расстройством. Что это такое, для непосвящённых объясню,- взгляните на наших воинов, побывавших в так называемых «горячих точках», на их психологическое состояние на протяжении многих лет…! И общеизвестный госпитальный покой, в который регулярно они «погружаются», никак проблему не разрешают. А вот регулярные походы по горным вершинам, в слабострессовой обстановке, при наличии групповой психологической работы (в упоминаемой нестандартной геомагнитной обстановке, над близко залегающими нетронутыми рудными телами) дают принципиально иной, ярко выраженный положительный результат. Именно в этом плане Шемурское и Ново-Шемурское месторождения является ключевыми.

Четыре года практической нашей работы именно на Шемуре подтверждают эту мысль. Мы имеем официальные положительные заключения от руководства школы-интерната № 24, подростки, круглые сироты, проходили там с нами лечебно-оздоровительный курс. Уже получен положительный результат.(Отзыв Котенковой Э.К., - прилагается) Страдающие посттравматическим расстройством, ветераны Афгана и Чечни могли бы здесь же проходить подобные курсы. В международном плане это давно уже застолблено: больше 30 лет американцы в Аппалачах, в аналогичном районе, оздоравливают ветеранов вьетнамской войны. Мы ещё в 1996 году провели аналогичные занятия с бойцами, воевавшими в Чечне ((Отзыв Голубых В.В., -командира Свердловского ОМОНа. , - прилагается). Да и любой руководитель, наверное, после некоторых управленческих решений нуждается в подобном оздоровлении. Такова точка зрения экологов-системщиков. Однако необходимо рассмотреть интерес ещё и третьей стороны - мансийского народа.
Не секрет, что гора Денежкин Камень для манси является святой, ходить туда нельзя. В свое время, в 1946 году, здесь и был организован заповедник. В то самое время, кстати, хребет Шемур территориально входил в его состав. Затем, когда было разведано медно-колчеданное месторождение, территорию Шемура из заповедника исключили. Хотя, тот же самый Плотников, открыватель этого месторождения, сказал, что запасы руды ничтожны и что главная ценность Шемура – это питьевая вода, тот самый родничок «У хозяйки Медной горы», который бьет на вершине Шемура Северного. Геолог четко и ясно сказал, что это место особое с точки зрения оздоровления. К тому же и манси на эту гору не ходят, называя ее «Черной». Именно в сороковых годах, когда заповедник организовался, манси и получили защиту. Люди перестали ходить на их святую гору. Но уже в 1961 году заповедник был ликвидирован, восстановлен был в году 1991 Однако территория Шемура в него уже не вошла. Для чего заповедник ликвидировали и снова восстановили, исключив из него Шемур? Такая вот несложная «рокировка» и произошла в течение 30 лет.

Тарньёрское, рядом находящееся месторождение, как уже говорилось, - разрабатывается. Далее, - очередь Шемурского. Но подумаем,- запасы руды поистине мизерны, за два, максимум за три года практически всё будет добыто. Климат и география из-за пыльного облака изменятся, изменится геомагнитная обстановка за счет исчезновения рудного тела. Заповедник будет обречен, его придется просто закрыть. Толпы туристов пойдут на Денежкин Камень. А ведь манси держатся сейчас за эту гору как за последний поплавок. Последний их жизнеутверждающий стержень может исчезнуть. Сами они никогда свои интересы вряд ли будут защищать, тем более на самом федеральном уровне. Такой у них менталитет. Не грозит ли это неминуемой гибелью всего мансийского народа,- коренных жителей Урала. Но как им выжить, если традиционное природопользование нарушено, оленей у них уже нет. Ёще советская примитивная программа «помощи коренным народам» путём пресловутых дотаций просто опасны. Манси элементарно в таком случае спиваются – человек без дела, получающий зарплату, сразу превращается в ничто.
Чем же их занять? Вот если бы здесь организовать учебно- оздоровительный центр, манси как специалисты – уже готовые инструкторы. С этим они справятся гораздо лучше нас. Они нам нужны, они нам необходимы, они наши спасители. Спасители русского этноса в этом плане.

Вот такой тройственный конфликт. Неужели кто-то заинтересован, чтобы объединенные силы экологов-системщиков и мансийского народа потерпели в этом краю крах. Если все же возобладает разум, если лица, принимающие решения поймут, что Шемур - та самая курица, которая может нести золотые яйца, что за счет оздоровления, за счет продажи путевок сюда, можно будет получать миллиарды рублей. Реальная «оздоровительная» стоимость Шемура, по мнению автора, на порядок выше стоимости меди, и даже ( на «святое» покушаемся) стоимости золота. Ведь, согласимся, при расчётах рентабельности горной добычи и переработки руды оздоравливающий ресурс месторождения никто не рассматривал. О самом этом факторе экономисты доже не подозревали. Так, может быть, пока не поздно, пересчитать сметы…?! Если руководство того же самого Уральского горно-металлургического комбината поймет эту несложную истину, то, говоря языком бизнеса, - Шемур рентабельней сохранить. чем раскопать. Ведь число страдающих тем самым посттравматическим стрессовым расстройством не ограничивается участниками «локальных» конфликтов. Стрессы стали массовым явлением, да и сами руководящие лица, принимающие ответственные решения, далеко ли от этого ушли ? Сопоставим-ка реальную потребность в восстановительных мероприятиях. Стрессам, как уже говорилось, сейчас подвержены практически все, пресловутые сердечно-сосудистые заболевания, - всего лишь последствия отсутствия культуры восстановления. Алкоголизм и наркомания, - результат попыток восстановиться примитивно.
Обращаясь именно к руководству Уральской Горно-Металлургической Компании мы особо надеемся на взаимопонимание. Всем известно, какое внимание холдинг уделяет развитию спорта. Причём как профессионального (гордость России, - женская баскетбольная команда «УГМК»), так и спорта массового. Однако как специалист, вынужден кое кого разочаровать…! Если в Европе именно через привлечение населения к спортивным занятиям можно реально оздоровить до 90-95 процентов населения (что реально и происходит), то для населения российского этот процент на выходит за пределы 12-15 (!?!). Менталитет иной ! Наши традиции, - именно отдых на природе.

Прошу понять нас правильно, - дело настолько новое, настолько малопонятное
Есть проблема, - но есть и предложение . Раскопают Шемур, - умрет заповедник, умрет мансийский народ и те, кто нуждается в оздоровлении останется как без места, где можно оздоровиться, так и , тем более, без подобающих специалистов. Шемур - это точка федерального, а может, даже планетарного масштаба.

Сейчас события в мире развиваются так, что потребности в меди, которые еще были лет 5-6 назад, могут завтра выглядеть примитивно. Да и сами запасы меди и сопутствующих металлов там ничтожны в сравнении с той проблемой, о которой мы сейчас говорим. К примеру, - «нанотехнологиях» сейчас не говорит только ленивый. Но все ли понимают, что научно-техническая революция приведёт к пересмотру и основных товарно-денежных отношений. И цены на сырьё изменяются в таких случаях в первую очередь. А вот «человеческий», творческий потенциал интенсивно работающего человека, - несомненно поднимется в цене. Ныне стало модно привлекать для доказательств мнение первых лиц государства. Так вот, «….Рост экономики РФ основывается не на везении и высоких ценах на нефть, а на создании условий для ее развития по инновационному пути. Об этом заявил президент РФ Владимир Путин в интервью журналу Time, опубликованном в декабре прошлого года
"Наша задача сегодня заключается не только в том, чтобы дырки в земле сверлить, газ и нефть добывать и продавать их по дорогой цене", - заявил Путин. "У нас другая экономическая политика: мы и внутри налоговой системы производим перенастройку, мы создаем резервы для страны, мы создаем условия для развития целых отраслей экономики", - пояснил он. "Наша задача заключается в диверсификации экономики и придании ей инновационного характера", - сказал глава государства. Ещё он напомнил о создании новых институтов развития, специальных экономических зонах, мерах по развитию образования, науки. "Мы еще очень мало сделали в этой сфере в последние годы, у нас и возможностей таких не было, но то, что мы наметили на ближайшую среднесрочную перспективу, дает нам все основания считать, что Россия будет развиваться успешно и в инновационном режиме", - подчеркнул он. "Мы исходим из того, что мы должны жить не за счет нефти, а за счет мозгов", - заявил президент РФ. "Нужно просто соответствующим образом изменить структуру экономики, это непростая задача, но мы ее можем решить, у меня в этом нет никаких сомнений", - сказал он. "Мы двигаемся по этому пути и уже заметны определенные результаты, потому что в структуре ВВП доля машиностроения и высокотехнологичных отраслей экономики постоянно увеличивается по сравнению с долей добывающих отраслей… ", - добавил он. (В.В. Путин интервью журналу Time, 19.12.07-
От себя ещё раз добавлю, - лица принимающие решения, умеющие считать деньги, если до них эту идею донести, способны просчитать конкретную выгоду. Если учредить на Шемуре лан¬дшафтный парк, то можно хоть с завтрашнего дня проводить там маршруты. Элементарное оборудо¬вание для базового лагеря есть, специально ничего закупать и стро¬ить не надо. Инструкторы есть, официально сертифицированные. За последние пять лет мы более пятисот подро¬стков оздоровили, пять экспеди¬ций провели на Чусовой, три у вас. Уже есть система, ваши североуральские специалисты, - её составная часть. Кстати, врач скорой помощи Давлетшин Денис, отличился при спасении двух девочек-москвичек, потерявшихся и счастливо найденных в прошлом году…1
Что мы ныне имеем, в чём же наш оптимизм? Решение о создании ландшафтного парка может быть принято на уровне Муници¬пальной Думы. Лица, принимавшие решения о промышленной разработке Шемура руководствовались чис¬той прагматикой. Не знали они (и знать не могли) об оздоровительных его возможностях Если мы сдела¬ем экономическое обоснование по реабилитацион но-восстановитель¬ной ценности Шемура, будет по¬нятно, что ценнее.
Конечно, необходимо привлечь специалистов, чтобы гипо¬тезы получили истинно научное обоснование. Надо достучаться до всех заинтересованных лиц. У руководства всех уровней тоже есть дети, есть их подчинённые, которых надо оздоравливать. лечить.

Особо ещё раз отмечаем, - реализация программы не требует НИКАКИХ капитальных затрат и ограничивается временнЫми ресурсами участников, определёнными транспортными услугами и подготовкой тренеров-инструкторов достаточной квалификации. Настоящим обращаемся ещё раз к руководителям всех уровней, неужели ещё один «родничок», данный не нам, мы бездарно загубим ?
Кое-кто с сарказмом заметит, - спохватились, мол, когда почти на всём Урале «…горы высокие превратили в ямы глубокие…1» Спорить не будем, - было…! Но ради чего наши отцы и деды на это пошли? Не решись они в своё время Магнитку-Нижний –Тагил-Качканар «превратить» в пушки-танки-самолёты, - ещё неизвестно, куда бы было всё это реально вывезено в случае, не дай Бог, нашего военного поражения. Но эти же наши отцы-деды не простят нам, если в принципиально новой обстановке мы пойдём по испытанному, надёжному (казалось бы), но ныне уже примитивному пути. Ведь если «…жить не за счет нефти, а за счет мозгов ….», (Цитата из выступления В.В, Путина (простите за дешёвый, казалось бы, популизм)) то мозги эти самые надо регулярно оздоравливать. Причём, как специалист должен заметить, что Канарами-Турциями-Хургадами (и Куршевелями пресловутыми) можно восстанавливать исключительно усталость физиологическую. Для мозговой же усталости (психологической, а, тем более, - душевной и духовной (!!!)) бессмысленно туда ехать, оптимальны именно наши и территории и условия. Кстати, не только упоминаемые американцы это поняли, вся Европа задаёт именно нам именно данные вопросы. Связанные как раз с упоминаемыми методиками. Одно из главных «возражений», конечно прозвучит, - сколько ресурсов уже в подготовку промышленной разработки Шемура вложено….! Однако ещё один пример из истории Великой Отечественной вспомню, - на этот раз, - печальный опыт наших соперников, немецких генералов под Курском, в 1943 году. Для подзабывших историю напомню : упредило Советское командование планируемое немецкое наступление «неожиданным» артобстрелом. И отмени гитлеровский Генштаб наступление (или хотя-бы перенеси на несколько часов), - ещё бы неизвестно, чем бы те события закончились. Но….примитивное мышление (не изменять принятых решений) возобладало. И обернулось всё окончательным крахом… Надо учиться и у своих врагов….! Ведь именно сегодня 26 мая 2008 года, будет принято поистине судьбоносное решение, - сохраним ли мы жемчужину планетарного масштаба, наш Шемур, и будут ли наши потомки нам вечно благодарны…?1 Может быть, В.П.С. будет совсем жестоким, - многие из присутствующих в данном зале, на сегодняшних слушаниях, готов и поддержать немедленно предлагаемые нами проекты. Но….. отдавая себе отчёт о «реальном соотношении сил», знает, - заяви сегодня о поддержке данного проекта, - завтра же лишишься рабочего места….. ! А чем завтра кормить семью….? И я не рискну осудить сегодня тех, кто проголосует за ПРОМЫШЛЕННОЕ использование Шемура. Многие, м. б. , сегодня впервые услышали об альтернативном использовании «этой курицы, которая способна нести золотые яйца» И поэтому не следует , м. б., ждать решения уже сегодня….! Но давайте сделаем шаг хотя бы к осмыслению….! Или же, примитивно «срубим деньгу» сегодня, загубим безвозвратно целый район, а нашим потомкам и силы свои восстановить будет негде…!
И, как это ни печально произносить, не будет ли детям-внукам-правнукам нашим стыдно носить наши фамилии?

08 мая 2008

Североуральский городской округ

ПРОТОКОЛ
проведения общественных слушаний по вопросу оценки воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности по разработке Ново-Шемурского медно-колчеданного месторождения

Зал заседаний Администрации
26.05.2008 г.,
1400 часов.
Председательствующий на общественных слушаниях:
Глава Североуральского городского округа Василий Николаевич Брежатенко

Секретариат:
Кошкаров Сергей Михайлович – заведующий отделом организационной работы Североуральского городского округа;
Шатная Ирина Анатольевна – заведующая юридической службы Администрации Североуральского года;
Ворончихина Татьяна Владимиовна – ведущий специалист – эколог Администрации Североуральского городского округа;
Счетная комиссия:
Зырянова Мария Вячеславовна, специалист 1 категории отдела экономики и труда Администрации Североуральского городского округа;
Шкуров Дмитрий Васильевич, старший инспектор отдела организационной работы Администрации Североуральского городского округа;
Арсланова Ларисау Анатольевна, заместитель заведующего юридической службы Администрации Североуральского городского округа;
Присутствуют:
39 человек (Лист регистрации участников прилагается).

Повестка общественных слушаний:
«Оценка воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности по разработке Ново-Шемурского медно- колчеданного месторождения»

1. Вступительное слово – Глава Североуральского городского округа Василий Николаевич Брежатенко;

2. «Технические решения при разработке Ново-Шемурского месторождения».
Докладчик - главный инженер проекта - Буряк Юрий Викторович - 5 минут;

3. «Основные аспекты оценки воздействия на окружающую среду при строительстве, эксплуатации и ликвидации Северного Медно- Цинкового рудника на примере Ново-Шемурского карьера».
Докладчик - начальник экологического отдела института – Овчинникова Татьяна Владимировна - 7 минут;

4. «Вопросы охраны поверхностных и подземных вод при разработке Ново-Шемурского месторождения».
Ведущий специалист экологического отдела института – Уфлянд Георгий Самуилович - 5 минут;

5. «Организация экологической работы, защиты окружающей среды на Северном медно-цинковом руднике».
Докладчик - начальник управления экологии ОАО «Святогор»- Бичукина Ирина Альбертовна – 5 минут;

6. Обсуждение докладов.

Ход слушаний:

1. Вступительное слово – Глава Североуральского городского округа Василий Николаевич Брежатенко.
2. Решение организационных вопросов: избрание Секретариата и Счетной комиссии.
3. Заслушивание докладов:

По первому вопросу слушали:
Главного инженера проекта - Буряк Юрия Викторовича «Технические решения при разработке Ново-Шемурского месторождения»;
- информация об истории освоения месторождения;
- 2 варианта его разработки;
- предполагаемые технические решения;

По второму вопросу слушали:
Начальника экологического отдела института – Овчинникову Татьяну Владимировну «Основные аспекты оценки воздействия на окружающую среду при строительстве, эксплуатации и ликвидации Северного Медно- Цинкового рудника на примере Ново-Шемурского карьера»;
I. Сложность работы – наличие рядом ГУ «Заповедник Денежкин Камень»:
В настоящий момент идет подготовка договора на выполнение специалистами заповедника «Денежкин камень» следующих работ:
1. Характеристика растительности на территории месторождений;
2. Геоботаническое описание территории;
3. Наличие видов флоры и фауны, занесенных в Красную книгу;
4. Расчет возможного ущерба наносимого растительному миру в районе месторождений;
5. Характеристика животного мира в районе месторождений, с описанием численности и видового состава;
6. Наличие путей миграции диких животных и птиц, проходящих по территории месторождений;
7. Наличие редких и исчезающих видов животных и птиц;
8. Расчет возможного ущерба наносимого животному миру в районе строительства.
Результаты этих работ будут включены в раздел «Охрана окружающей среды» при разработке проекта «Строительства карьера и разработки Ново-Шемурского карьера».
II. Пылеподавление:
Для уменьшения пыления автодорог предусматривается покрытие с битумной основой на территории карьеров и межплощадочных грунтовых автодорог. На отвалах предусматривается орошение водой в летнее время. В ОВОСе были проведены расчеты рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе для условий зимнего рассеивания без учета полива автодорог и отвалов. При этом на границе СЗЗ и границе заповедника соблюдаются нормативы предельно-допустимых выбросов по всем загрязняющим веществам. Соответственно в летнее время, с учетом мероприятий по пылеподавлению, концентрации загрязняющих веществ будут еще ниже.
- выброс в атмосферу вредных веществ и расстояния их выброса:
В ОВОСе в разделе «Воздействие проектируемого объекта на атмосферный воздух» выполнен расчет рассеивания с учетом максимально-разовых выбросов по веществам от источников выброса, определеных расчётным путем, согласно действующим методикам и нормативным документам, с помощью программ серии «Эколог» - «АТП-Эколог», версия 3.0.1.11, «РНВ-эколог», версия 3.2, «Горные работы», версия 1.1.0.4 и приведены в Книге 2.
Зоны влияния, от совокупности организованных и неорганизованных источников, приведены по веществам и суммациям веществ, изолиния 0,05 ПДК которых охватывает наибольшую площадь воздействия от выбросов загрязняющих веществ. Графика с зонами влияния представлена в Приложении Ш.
- окисление сульфидов в породах декомпрессионной воронки и на складах слабоминерализованных пород и сернистых руд:
Проблема окисления сульфидов в породах депрессионной воронки и на складах слабоминерализованных пород и сернистых руд должна быть рассмотрена на научном уровне при проведении геохимического Мониторинга специализированной организацией, входящей в ФГУ «Уралнедра».
Со стороны проектного института предусматриваются все необходимые природоохранные мероприятия.
При выбранном варианте комбинированной отработки Ново-Шемурского месторождения будет рассмотрен вопрос постоянной работы шахтного водоотлива (после отработки месторождения) и перекачки этих вод на объединённые очистные сооружения в районе ДСК для предотвращения возможного загрязнения поверхностных вод района.

По третьему вопросу слушали:
Ведущего специалиста экологического отдела института – Уфлянд Георгию Самуиловичу «Вопросы охраны поверхностных и подземных вод при разработке Ново-Шемурского месторождения»:
- оценка воздействия на источники питьевого водоснабжения Североуральского городского округа:
Оценка воздействия разработки Ново-Шемурского месторождения на источники питьевого водоснабжения Североуральского городского округа выполнена ФГУ «ТФИ» по Уральскому ФО (Уралнедра) – Гидрогеологическое заключение № 3390/08 от 5 мая 2008 г. о влиянии отработки Ново-Шемурского месторождения медно-цинковых руд на питьевой источник водоснабжения г. Североуральска.
Согласно Заключению водозаборный участок Северо-Восточного дренажного узла надёжно защищён с севера, со стороны привлечения транзитного стока р. Шегультан, Сосьвинским и Черёмуховским дренажными узлами (СДУ и ЧДУ).
Департамент «Уралнедра» подтверждает изложенные ранее в гидрогеологическом заключении № 3028/07-г от 23 ноября 2007 г выводы о возможности отработки Шемурского и Ново-Шемурского месторождений.
- мониторинг химического и микробиологического состояния:
В проект разработки Ново-Шемурского месторождения будет включён мониторинг гидрологического, химического и микробиологического состояния водных ресурсов реки Шегультан и её притоков ( река Ольховка, ручей Медвежий,озеро Светлое) в зоне влияния промплощадки и карьера, включая гидрохимические и гидрологические исследования водных объектов, с целью контроля воздействия объектов рудника на режим и баланс поверхностных и подземных вод, и организацию режимных наблюдений по сети скважин, которые располагаются в индикационных точках природного и природно-техногенного потока подземных вод.
Для разработки мониторинга будет привлечена специализированная организация, входящая в объединение ФГУ «ТФИ» по Уральскому ФО (Уралнедра).
- ликвидационные мероприятия, направленные на нейтрализацию поверхностных стоков и источников загрязнения:
В число ликвидационных мероприятий входят:
- отвод руч. Медвежий с территории карьера Ново-Шемурского месторождения водоотводной канавой со сбросом в существующее русло;
- слабоминерализованные породы Ново-Шемурского карьера (первые четыре года) складируются на специальный склад № 2 в районе ДСК. Оставшиеся объемы складируются в отработанную северную часть Шемурского карьера (вне зоны влияния на бассейн р. Шегультан).
- для отвода незагрязненных поверхностных стоков (особенно в период активного снеготаяния и ливневых дождей) с прилегающего водосборного бассейна к карьеру и водоотводному каналу для ручья Медвежий предусматривается строительство нагорных канав по восточному и западному бортам карьера. Выпуск незагрязненных поверхностных стоков производится в южном направлении в руч. Медвежий - р.Ольховку.
- для отвода поверхностных стоков с водосборного бассейна, прилегающего к отвалам рыхлой и скальной пород, предусмотрены нагорные водоотводные канавы с перепуском стоков за пределы проектных границ отвала.
- источником воздействия участка горных работ на состояние водных ресурсов в районе его расположения могут стать инфильтрационные потоки, поступающие из отвалов вскрышных и скальных пород.
При выпадении атмосферных осадков на отвалы вскрышных и скальных пород будет происходить формирование загрязненных сточных вод. Часть воды атмосферных осадков будет стекать по поверхности отвала (поверхностные сточные воды), другая часть поступит в тело отвала, и, пройдя через него, образует подотвальные воды. Расчеты испарения показывают, что воды, впитанные в породы отвала, на 75% уходят на испарение.
С водными потоками будет происходить миграция взвешенных веществ, нефтепродуктов и части подвижных форм элементов, содержащихся в складированных горных породах.
Для предотвращения отрицательного воздействия отвалов на состояние поверхностных вод проектом (на последующей стадии) будет предусмотрено строительство водосборного канала ниже по рельефу, обеспечивающего улавливание поверхностных и подотвальных сточных вод с их подачей на объединённые очистные сооружения карьерных и подотвальных вод, которые расположены в 6 км от карьера, т.е вне зоны влияния депрессии.
Предложенные ОАО «Святогор» письмом № 4 от 07.05.2008 г. уточнения, выработанные в ходе эксплуатации существующих очистных сооружений на Тарньерском месторождении, будут доработаны в проектных расчётах ОАО «Уралгипрошахт» для Шемурского и Ново-Шемурского карьеров с учётом накопленной за это время информации по Тарньерскому руднику (фактическая концентрация карьерных и подотвальных сточных вод до и после очистки и т. д).
- при рекультивации выработанного карьерного пространства, после отработки подземным способом, Ново-Шемурского месторождения будут предусмотрены два варианта: его естественное затопление, либо поддержание работы водоотливных установок при наличии выходов сульфидсодержащих пород в бортах карьера до разработки метода, достаточного для их консервации;
- для исключения фильтрации и влияния фильтрационных вод на подземные воды, в основании карьера предусмотрено устройство противофильтрационного экрана с использованием геосинтетических материалов (геомембрана), являющихся самыми надежными по защите окружающей среды от загрязнения.
- при осушении месторождений существенных изменений в стоковых характеристиках речной сети района не происходит. Поскольку дренажная вода сбрасывается в открытые водотоки – ручей Безымяный, приток р.Тальтии, т.е происходит только перераспределение путей ее естественной разгрузки.
К важным природоохранным решениям относится также строительство сети водосборных канав и трубных переходов под автодорогами для организованного отведения поверхностного стока на очистные сооружения с целью предотвращения растекания их по рельефу и сброса в поверхностные водные объекты.

По четвертому вопросу слушали:
Начальника управления экологии ОАО «Святогор» Бичукина Ирину Альбертовну - «Организация экологической работы, защиты окружающей среды на Северном медно-цинковом руднике».
- на предприятии внедрены современный стиль и методы экологической работы;
- системы экологического мониторинга и контроля на всех 3 промышленных площадках;
- имеются все лицензии по мониторингу;
- отборы проб и замеры осуществляются ежемесячно;
- затраты на 1 очередь очистных сооружений составили 83 млн. рублей из 318 млн. рублей на природоохранные мероприятия;
- обработка данных производится на АСУ по лицензионным программам;
- спустя год мы можем пока говорить об оценке единичных проб;
- необходимы эталонные пробы воды ваших источников водоснабжения;

В ходе обсуждения докладов выступили:

1)Бирюков Сергей Михайлович – технический директор Североуральского подразделения ОАО «УЭСК» , председатель постоянной депутатской комиссии Думы СГО по промышленности, строительству, транспорту, связи и ЖКХ;
- результаты посещения Северного медно-цинкового рудника, впечатления о работе очистных сооружений положительные, применяются современные технологии;
- необходим мониторинг и контроль за состоянием водного бассейна и источников водоснабжения Североуральского городского округа;
- необходимо предусмотреть финансовые средства на возможную очистку питьевой воды, в случае её загрязнения по вине ОАО «Светогор»»

2)Квашнина Анна Евгеньевна – директор ГУ «Заповедник Денежкин Камень»;
- сроки разработки проекта, прохождение экспертизы, начало работ на Ново- Шемурском карьере;
- по предварительным слушаниям ОВОС оценивается как неудовлетворительный, необходимо проводить дополнительные исследования с привлечение сотрудников заповедника;
- необходимо очень тщательно научно продумать комплекс мер для предотвращения загрязнения и вести серьезный мониторинг, в том числе и на западном склоне Шемурского хребта (в Верховьях реки Косьва);
- по окончании разработки карьера должны быть проведены работы по рекультивации карьера;

3)Босых Анатолий Федорович – главный гидрогеолог ОАО «Севуралбокситруда»:
- результаты посещения Северного медно-цинкового карьера, серьезная работа по охране окружающей среды, современные подходы;
- необходимо задуматься о последствиях для территории после ухода предприятия с территории, необходимо продумать все вопросы для рекультивации, и недопущения попадания в реку Шегультан загрязнений;
- необходим мониторинг, результаты мониторинга должны своевременно предоставляться в Администрацию;

4)Чеурин Геннадий Семенович- Руководитель Учебного Центра по предотвращению социальных и природных чрезвычайных ситуаций ООО «ТМО «ИТАЛЛ», Руководитель учебно-оздоровительной экспедиции «Сибирский путь», Почетный полярник:
- работа продела гигантская, на основе этого необходимо принять обоснованное решение;
- судьба Родника «У Хозяйки Медной горы»;
- вопросы ценности питьевой воды: химической и информационной составляющей;
- история исследований Шемурского хребта;
- вопросы исследования реакриационных возможностей Шемурского хребта для человека;
- создание оздоровительного центра;
- вопросы социально-психологической обстановки взаимоотношений с народом манси;
- проведение экономической оценки стоимости реакриационного ресурса территории месторождения в сравнении со стоимостью минерального сырья;

Поступили вопросы:

1) Кулешов М.А. – журналист – «Какие преимущества получает город?»
Ответ: Глава Североуральского городского округа В.Н. Брежатенко:
УГМК – это очень значимый бизнес, предприятие социально ориентированное, будет оказывать значительную помощь городу, кроме того это финансовые поступления в местный и областной бюджеты, рабочие места;

2) Галеев Ю.А. - участник общественных слушаний – предложение:
- необходимо учесть предложение Чеурина Г.С.
- имеются ли эталоны проб воды;
- необходима независимая группа людей, которые должны отслеживать на проектной стадии и при реализации проекта ход мониторинга, у нее должны быть определенные права для принятия решения.
Ответ: Буряк Ю.В. - эти все вопросы решаются в ходе мониторинга еще до начала работ, по водным ресурсом будет мониторинг по контрольным точкам. Для отслеживания есть экологическая служба.
Бичукина И.А.: все вопросы обозначаются и рассматриваются в ходатайстве о намерениях и технико-экономическом обосновании проекта. Рабочий проект проходит государственную экологическую экспертизу, её результаты учитываются в последующих стадиях проектирования.

Обменявшись мнения, участники общественных слушаний приняли следующее решение:

1.Заслушанную информацию принять к сведению.
2.Рекомедовать ОАО «Святогор», при выдаче задания на разработку технического проекта, учесть следующие предложения участников общественных слушаний в Североуральском городском округе:
1)Включить в рабочий проект обоснование разработки Ново-Шемурского месторождения оценку его воздействия на источники питьевого водоснабжения Североуральского городского округа. Оказать помощь в финансировании программы по разработке ЗСО СВДУ ( Кальинское водное месторождение).
2)Включить в проект разработки Ново-Шемурского месторождения мониторинг химического и микробиологического состояния водных ресурсов реки Шегультан и ее притоков (река Ольховка, ручей Медвежий, оз. Светлое), реки Косьва на западном склоне Шемурского хребта в период до, во время и после эксплуатации месторождения;
3)Выполнять ликвидационные мероприятия, направленные на нейтрализацию поверхностных стоков и источников загрязнения, до полного восстановления природного качества поверхностных и подземных вод, негативных физико-химических процессов после отработки месторождения;
4)Включить вышеназванные мероприятия в условия недропользования лицензии на добычу полезных ископаемых на Ново-Шемурском месторождении медно-цинковых руд и в задание на проектирование;
5)Предусмотреть в технологии водоподготовки питьевых вод на станции 2-го подъема очистку воды от тяжелых металлов и других отсутствующих в настоящее время токсических компонентов, при условии, что причиной их появления станет деятельности по разработке ОАО «Святогор» Ново- Шемурского месторождения;
6)Провести специальные гидрогеологические исследования для детального определения параметров распространения загрязнения на протяжении всего водного пути миграции вредных веществ с Ново-Шемурского месторождения до подземного питьевого водозабора г. Североуральска;
7)Необходимо организовать опробование поверхностных и подземных вод в районе месторождения и ниже по стоку рек с целью оценки фонового качества вод незатронутых горными разработками;
8)Включить в ОВОС материалы ГУ заповедника «Денежкин Камень» по флоре, фауне и др.;
9)Предусмотреть мероприятие по пылеподавлению;
10)Решить вопрос по эффективности засыпки прудов на очистных сооружениях известняком, или применить другой материал;
11)Рассмотреть проблему окисления сульфидов в породах депрессионной воронки и на складах слабоминерализованных пород и сернистых руд;
12)Расчет дождевого стока необходимо выполнить на максимальный расход воды;
13)Просчитать максимальный расчет выбросов в атмосферу вредных веществ и максимальное расстояние выбросов;
14)Заключить договор с Администрацией СГО на обустройство экологической тропы на Шемур, приобретение снаряжения.
15)Предложить руководству УГМК рассмотреть вопрос о возможности использования района Шемура для реакриационного оздоровления своих сотрудников.
3.При включении, вышеперечисленных рекомендаций в задание на проектирование и реальное решение проблемных вопросов в техническом проекте, участники публичных слушаний против разработки Ново-Шемурского медно-колчеданного месторождения НЕ ВОЗРАЖАЮТ.
4.Опубликовать настоящее Решение на страницах газеты «Наше слово» до 05.06.2008 года.

За данное решение проголосовало:
«За» - 27
«Против» - 5
«Воздержалось» - 7

Председатель общественных слушаний: Глава Североуральского Городского округа В.Н. Брежатенко

Секретариат:
С.М. Кошкаров
И.А. Шатная
Т.В. Ворончихина